独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

端午假期小城井喷：三四线城市旅游预订热度同比增长超100%

北京，2024年6月16日 - 随着端午假期的结束，各大旅游平台也陆续发布了假期出游数据。同程旅行发布的数据显示，2024年端午假期，中国文旅消费市场在2023年的基础上继续增长，其中，国内三四线城市的旅游预订热度同比增长超过100%，成为假期出游的一大亮点。

数据显示，黄山、阿坝、阿勒泰、锦州、承德、大同、延边、兰州、张家口和日照等城市成为端午假期热门三四线旅游目的地。这些城市自然风光秀丽，文化底蕴深厚，价格相对亲民，是不少游客度假休闲的首选之地。

从出游方式来看，自驾游、乡村游、度假游等深度游产品备受青睐。不少游客选择自驾出行，前往周边城市或乡村景区，感受自然风光和乡村风情。此外，端午假期正值龙舟赛、采艾草等传统民俗活动之际，许多游客也选择到当地体验民俗文化，感受传统节日的独特魅力。

同程旅行相关负责人表示，三四线城市旅游市场潜力巨大，随着交通基础设施的不断完善和城镇化进程的加快，三四线城市的旅游消费能力将持续提升，未来将成为中国文旅消费市场的重要增长点。

以下是一些对新闻内容的扩充：

• 除了上述热门目的地之外，一些小众旅游目的地也在端午假期脱颖而出，比如甘肃瓜州、青海门源、宁夏西海等，这些地方凭借独特的自然风光和人文景观吸引了不少游客。
• 从游客群体来看，年轻游客是端午假期出游的主力军，占比超过50%。此外，亲子游、老年游等群体也呈现出增长趋势。
• 随着人们生活水平的提高和消费观念的转变，游客对旅游产品的品质和个性化体验更加注重。因此，未来三四线城市的旅游产品需要更加多元化、差异化，才能满足游客的个性化需求。

以下是新标题的建议：

• 小城井喷：端午假期三四线城市旅游成最大赢家
• 避开热门景点，感受不一样的风景：端午假期小城旅游受青睐
• 自驾游、乡村游、民俗体验成亮点：端午假期三四线城市旅游新趋势